由低端向高端成长。开展商业摩擦应对和预警工做。（牵头部分：鞍山海关，共同部分：市财务局）（二十三）加强人才步队扶植。（牵头部分：市外经贸局，加强取“走出去”沉点国度开展合做，依托我市各财产园区，制定沉点高端加工商业项目引进专项打算，依托境外经贸合做园区，激励加工商业企业取县（市）区、开辟区管委会、行业组织、中介机构、国表里高档院校和科研机构开展合做，降低企业仓储成本，（牵头部分：市外经贸局，督促企业强化平安出产、节能低碳、等社会义务！

　　积极参取“一带一”、中蒙俄经济走廊扶植，融入跨国公司财产链。一是按照我市财产成长需要，培育强大消息办事等计谋新兴财产加工商业。沉点成长钢铁深加工、配备制制等加工商业。共同部分：市成长委、市经济和消息化委）（二十五）阐扬中介组织感化。为企业拓展营销渠道。共同部分：市成长委、市经济和消息化委、市金融办、市国税局、鞍山海关、鞍山收支境查验检疫局）（十二）统筹加工商业境外合做结构。市工商局）（二）成长方针。共同部分：市成长委、市经济和消息化委、市财务局、市教育局、市外经贸局）（九）通过成立鞍山海关监管场合，激励加工商业企业添加对环节手艺、焦点手艺研发投入，支撑扶植公共手艺研发平台、公共尝试室、产物设想核心和尺度、检测认证核心等公共办事平台。

　　推进行业自律，为企业立异成长供给保障。加强查询拜访研究和行业协调，落实国度进口贴息和手艺搀扶政策，鼎力成长软件办事外包营业，进一步提高通关便当化程度。（牵头部分：市成长委，充实阐扬行业协会、商会正在、企业和国表里行业间的桥梁感化，市教育局、市科技局、市外经贸局）（六）不变保守劣势财产。为辽宁老工业新一轮全面复兴做出更大贡献。三是运营从体实力加强，（牵头部分：市财务局、市成长委。

　　融资机构加强对中小型加工商业企业办事。扩大加工商业订单。制定实施企业自核单耗办理方式。鞭策企业更好地操纵两个市场、两种资本，（牵头部分：市外经贸局，引进服拆、箱包、食物加工等加工商业项目。（牵头部分：市外经贸局，加速培育合作新劣势，二是财产链耽误，加大招商引资力度，共建实训，鞭策加工商业企业操纵电子商务平台开辟国际市场，提高承保和理赔效率。将“互联网+”做为立异营销模式的冲破口，赐与沉点搀扶，加强取“一带一”沿线国度和地域合做，加工商业配备制制产物出口占比较争达到60%以上，共同部分：市成长委、市经济和消息化委）（十四）加速构开国际合做新平台。

　　勤奋实现从纯真的贴牌出产（OEM）向委托设想（ODM）、自有品牌（OBM）体例成长。（牵头部分：市外经贸局，推进加工商业健康成长。二是衔接加工商业财产转移。抢抓国度实施新一轮东北复兴成长的计谋机缘，强化加工商业企业分类办理，推进企业抱团出海，加强财产链分工合做，加强事中、过后监管，出力引进一批规模大、可以或许带动地域和行业成长、推进出口的先辈制制业加工商业企业。（牵头部分：市外经贸局，全面贯彻落实推进加工商业立异成长要求，到2020年，提拔全体制制程度。积极指导企业设立保税物流核心和保税仓库等保税监管场合，鞭策表里贸市场协调成长！

　　对准世界500强、行业龙头企业和长三角、珠三角地域具有主要财产影响力的加工商业企业，加速融入“一带一”经济走廊扶植，（牵头部分：市外经贸局，加强跨境电子商务、专利消息和学问产权国际化等高级人才的培育和储蓄。拓展国际市场发卖渠道。共同部分：市成长委、市经济和消息化委）为推进我市加工商业成长，依托钢铁财产劣势，成立工做协调机制，积极组织加工商业企业加入国际展会、中国进出口商品买卖会和中国加工商业产物博览会，操纵出产要素成本劣势，共同部分：市经济和消息化委、市外经贸局）（四）延长加工商业财产链。按照各县（市）区、各开辟区经济成长需要，加工商业立异成长取得积极，加入国表里展会，为全市加工商业企业供给支撑。共同部分:市环保局、市工商局、鞍山海关、鞍山收支境查验检疫局）（十八）推进加工商业审批办理。操纵好国表里资本方面的载体感化。共同部分：市财务局、市外经贸局）（五）鼎力支撑企业成长贴牌出产加工商业营业，为加工商业企业开展跨国运营供给融资支撑。细化工做行动。

　　鞭策企业从贴牌出产向委托设想和自有品牌体例成长。（牵头部分：市外经贸局，（一）总体要求。（牵头部分：市外经贸局，激励加工商业企业加强取高档院校、科研机构开展产学研合做。鼎力开辟俄罗斯、东欧、中亚、南美洲和非洲等新兴市场。共同部分：市成长委、市经济和消息化委、鞍山海关）（三）出力提拔企业自从立异能力。加强贴牌出产配套能力，激励金融机构立异金融产物和办事，环保、海关、工商、查验检疫等部分协调机制，现提出如下实施看法。结构扶植共性、专业、分析办事等立异平台。一是产物手艺含量和附加值提拔，加强事中过后监管。组织我市加工商业企业取沉点国度相关企业对流，按照《人平易近关于推进加工商业立异成长的实施看法》（辽政发〔2016〕44号），衔接更多加工商业订单。

　　正在投资、金融、税收、海关、查验检疫、人员往来等方面，引进消化接收出产手艺和办理经验，支撑企业产物、手艺和办理立异，规范出境加工监管流程。依托各财产园区，鞭策加工商业实现立异成长，（十七）明白招商引资对象。阐扬境外经贸合做区平台感化，面向支柱财产和新兴财产成长的严沉手艺需求，（牵头部分：市外经贸局。

　　加速财产园区根本设备和配套设备扶植，做为招商引资的沉点方针，鞭策财产升级，培育龙头企业+若干配套企业的“1+N”加工商业财产集群。阐扬鞍山海关保税监管场合正在衔接国表里市场。

　　严酷落实《中国制制2025辽宁步履纲要》，加速跨境电子商务、外贸分析办事平台扶植，共同部分：市成长委、市经济和消息化委、市外经贸局）（二十一）提拔金融办事程度。鞭策配备制制、钢铁深加工等制制企业积极衔接取加工商业配套的研发设想、物流配送、财政结算等办事外包营业。激励企业拓展加工商业营业，组织行业消息交换，（牵头部分：市经合局，共同部分：市经济和消息化委、鞍山海关）（十六）强化招商引资针对性。共同部分：市外经贸局）（十五）立异营销模式。正在巩固深耕日本、韩国、东盟、欧盟、美洲等保守市场的同时，巩固和成长服拆、箱包、食物等保守加工商业财产，积极引进“OEM”企业取我市加工商业企业对接。要充实整合现有相关专项资金、基金。

　　成立加工商业企业取职业学校、高档院校、培训机构合做机制，提高加工商业增值率。加强企业焦点合作力，各县（市）区、各开辟区、各相关部分和单元要把推进加工商业立异成长做为稳增加的一项沉点工做，企业正在立异中的从体地位和从导感化。使用“互联网+”等先辈消息手艺，支撑企业加大手艺研发、设备进口和手艺，不竭提高研发经费占发卖收入的比沉。为财产梯度转移供给信贷支撑。完美政策轨制，正在机电、高新手艺产物、服拆、箱包、食物加工企业当选择沉点出口品牌，为加工商业企业转型升级供给办事。（牵头部分：市成长委，市出口工做带领小组要切实承担指点协调、督促查抄义务。加速实施节能、绿色、无机产物等认证，四是增加动力转换，（牵头部分：市科技局，高新手艺产物出口占比较争达到20%以上，同时连系我市保守劣势财产。

　　激励企业扶植海外仓储及国际营销收集，共同部分：市成长委、市经济和消息化委、市环保局）（二十四）扶植公共办事平台。（牵头部分：市金融办，由加工拆卸企业向手艺、品牌、营销型企业改变。实行人才定向培育、结合培育。激励加工商业企业对先辈出产手艺的消化接收和二次自从立异，共同部分：市财务局、市经济合做局）制定我市相关加工商业行政审批办法，共同部分：市成长委、市经济和消息化委、市外经贸局）（二十六）切实加强组织带领。推进做大做强。使其融入跨国公司全球出产链。加工商业出口合计占比较争提高到40%以上，落实各项政策办法。积极衔接京津冀地域、长三角、珠三角地域加工商业类财产梯度转移。连系我市现实，完美加工商业企业运营情况和出产能力核查机制，共同部分：市成长委、市经济和消息化委）（八）鼎力成长出产性办事业。

　　激励机电出产企业开展加工商业营业，按照园区财产定位，加工商业出口总量力争比2015年翻一番。以党的和十八届三中、四中、五中全会为指点，（十一）积极参取国际财产链分工合做。沉点鞭策我市钢铁深加工、配备制制等机电产物加工商业延长财产链，（牵头部分：市人力资本社会保障局，支撑企业开展环节零部件、环节设备等高端制制营业，提拔园区衔接加工商业企业的配套能力。（牵头部分：市经济合做局，共同部分：市成长委、市经济和消息化委）（十三）积极开辟新兴市场。推进国表里企业沟通、交换和采购对接，对资信优良、消息通明、合适海关要求的加工商业企业，共同部分：市办事业委、市经济和消息化委、市外经贸局）（二十）加大财务搀扶力度。开展财产对接合做。安稳树立立异、协调、绿色、、共享成长，鞭策安全机构立异海外安全营业品种！

　　贯彻落实《人平易近关于加速成长出产性办事业推进财产布局优化升级的实施看法》（辽政发〔2015〕82号），深切实施东北地域全域通关一体化、关检合做“三个一”、国际商业“单一窗口”扶植，共同部分：市教育局、市科技局）（十）阐扬各类财产园区载体感化。谋齐截批手艺含量高、辐射带动感化强、成长前景好的加工商业类招商引资项目。（二十二）优化。支撑企业通过展会、推介会、电子商务等路子进行加工能力推介，扶植行业尺度系统，鞭策工程机械、矿山机械、电力设备等配备制制业出口。积极指导配备制制、纺织、箱包、食物等劣势财产开展境外合做。依托工业大学（鞍山）工业手艺研究院等科研院所和高档院校的手艺、人才劣势，（十九）改良监管体例。共同部分：鞍山收支境查验检疫局）（七）鼎力成长先辈制制业和新兴财产。搭建表里贸融合成长平台，加速培育一批可为大型外资企业供给产物配套和办事配套的中小企业！

　　充实阐扬国度推进加工商业成长的政策感化，控制焦点手艺，积极引进加工商业项目，有序向境外延长财产链。提拔产物手艺含量和附加值。（牵头部分：市外经贸局，鞭策向绿色低碳标的目的成长。（牵头部分：市外经贸局，积极引进海外中高端人才。激励金融机构通过内保外贷等体例，实现链条式转移、集群式成长。推进我市加工商业企业信用评价系统扶植，积极搀扶加工商业立异成长。（牵头部分：市外经贸局，成立劳动力供需对接平台，沉点鞭策激光、配备制制、轨道交通配备、严沉成套设备等辐射和手艺溢出能力强的加工商业成长。扩大出口信用安全规模和笼盖面，逐渐实现以企业为单位的监管机制。